Première session plénière de l’année pour le Conseil départemental, ce vendredi 28 mars, sous la conduite du président, Christophe de Balorre.
Première session plénière de l’année pour le Conseil départemental, ce vendredi 28 mars, sous la conduite du président, Christophe de Balorre.
Actualité - 28/03/2025
Au terme d’une saison exceptionnelle pour le Haras national du Pin, désormais propriété du Conseil départemental, le président de Balorre a présenté le rapport d’activités 2024 et les nombreux projets de l’année. L’occasion d’évoquer un récent courrier envoyé par le président du Conseil départemental de l’Orne, au Ministre de l’intérieur, pour confirmer la candidature du Haras national du Pin à l’implantation, sur site, d’un casino, comme la loi le lui permet désormais.
Cette séance s’est tenue en présence des filleuls des élus, invités à suivre les débats du jour, puis à visiter les locaux de l’Hôtel de Guise et du Quartier Lyautey, à Alençon. Ils ont même pris place dans l’hémicycle, l’après-midi, pour un atelier sur les valeurs de la République, organisé avec le Bureau information jeunesse (BIJ). Les jeunes ont apprécié cette journée passée dans les entrailles du Conseil départemental, en prolongement des actions conduites au titre du passeport Orne Civisme, qui a déjà mobilisé plus de 250 collégiens.
Haras national du Pin : saison 2024 record !
« Le site conforte grandement son rang de fleuron de notre département, avec un bilan d’activités 2024 qui affiche une nouvelle augmentation de la fréquentation touristique, dans un contexte régional et national marqué par une forte tendance à la baisse », a souligné le président de Balorre.
En 2024, 77 369 visiteurs ont poussé les grilles du Haras national du Pin. Une saison boostée par le succès des nombreuses compétitions sportives et des manifestations, et le développement d’actions de communications, notamment liées à la mise en œuvre du Grand projet. Cette année, il s’agit de poursuivre la réhabilitation des Maisons Pontavice, pour la création d’un pôle de formations, de lancer la réfection des écuries de l’hippodrome de La Bergerie, à Ginai, les études concernant le clos et le couvert des bâtiments de l’infirmerie du château, et la réfection du Manège d’Aure, dans le cœur historique du site.

Au passage, le président de Balorre s’est réjoui « de la toute récente initiative de Frédéric Leveillé, Président de Terres d’Argentan Interco, et de son collègue Sébastien Gourdel, de la Communauté de communes des Vallées d’Auge et du Merlerault, qui ont fait le choix du Haras du Pin pour y implanter un pôle touristique atypique. Au cœur de notre Versailles du Cheval, leur « bonne » idée est de vouloir fédérer la promotion de leurs territoires ! »
Conscient que « le Haras national du Pin n’a jamais été autant synonyme de succès sportifs, touristiques et économiques », Christophe de Balorre a toutefois rappelé « la nécessité de lui donner une nouvelle dimension et, surtout, lui assurer de nouvelles ressources, car les engagements financiers du Département et de la Région ne peuvent être illimités ». En ce sens, le président vient d'adresser une lettre au Ministre de l’Intérieur, pour candidater à l’implantation d’un casino sur le site, ainsi que la loi de décembre 2023 le lui permet désormais : « Naturellement, ce projet sera mené de concert avec Bagnoles-de-l’Orne Normandie, notre prestigieuse station thermale, statut qui lui permet de disposer d’un casino. Le chemin va être long mais il me semblait nécessaire de prendre date, comme le font Arnac-Pompadour, la Cité du cheval de Corrèze, en Occitanie, ou encore - plus proche de nous - Le Lions-d’Angers, en Pays de la Loire ! »
La séance en bref…
Véronique Louwagie, première Ornaise au gouvernement.
Chaleureux applaudissements dans l’hémicycle, en ouverture de séance, pour saluer la ministre Véronique Louwagie, élue départementale du canton de L’Aigle et présidente de la Commission des finances au sein de l’assemblée ornaise. « Sa nomination au gouvernement, en qualité de Ministre du commerce et de l’artisanat, c’est le fruit d’un travail acharné conduit au Parlement, ainsi que dans notre département », a témoigné le président de Balorre. « Son nom rejoint la brève liste des ministres que l’Orne a donné à la République : Alexandre Millerand, mais aussi Pierre Coinaud et Louis Terrenoire, tous deux héros de la Résistance, et plus récemment, François Doubin et Alain Lambert. Véronique Louwagie est la 1ère femme, la 1ère Ornaise à accéder à un portefeuille ministériel. Pour notre Département, c’est une grande fierté de la voir mettre son expérience au sein de l’exécutif national, d’où elle fait rayonner l’Orne, avec la détermination qu’on lui connait. Nous lui souhaitons plein succès dans cette éminente fonction. »

Budget 2025 : c’est (bien) fait !
Après quelques hésitations, comme dans la moitié des Départements de l’hexagone, l’Orne a voté son budget 2025 en décembre dernier, « en dépit des incertitudes qui pesaient et qui pèsent toujours sur nos dotations ». Christophe de Balorre, président, s’en réjouit : « D’abord, ce budget a permis de rassurer nos partenaires, qu’il s’agisse en premier lieu de la sphère du social, mais aussi de la culture, du sport, de l’agriculture. Sans être freinés, ils ont pu engager leurs actions au bénéfice des ornaises et des Ornais. Ensuite, nous avons pu lancer nos propres projets départementaux. Qu’il s’agisse du nouveau Centre parental, de la nouvelle Maison d’enfants à caractère social (la MECS) à Alençon, ou encore de celle de Boucé, des aménagements routiers ou de bâtiments. Nous avons pu, également, engager notre programme d’actions 2025 en faveur des Mineurs non accompagnés (MNA), et également travailler avec Yves Goasdoué, Président de Flers Agglo et Jérôme Nury, pour la création d’un centre d’accueil de MNA sur Flers. »
Re-Tour dans l’Orne, le 10 juillet.
La 6e étape du 112e Tour de France cycliste masculin, de Bayeux à Vire-Normandie, conduira le peloton dans le bocage ornais, le jeudi 10 juillet.
Le Conseil départemental, en partenariat avec la municipalité et les forces vives d’Athis, implantera le Village de l’Orne sur le stade de football local, situé sur le parcours des coureurs, de 10 à 18 h. Diverses animations se succéderont et le grand public pourra suivre l’intégralité de l’étape retransmise sur écran géant.

PLAN CLIMAT. Des actions collectives à renforcer : « Le coût de l’inaction serait bien plus élevé ! »
Un an, jour pour jour, après son adoption « notre Plan climat départemental, ambitieux et fédérateur, tient ses promesses », se réjouit le président Balorre, rappelant combien « l’ambition de l’Orne doit être forte, à l’image de sa mobilisation ». Les premières avancées sont significatives. Et le point d’étape partagé laisse augurer un renforcement des actions au cours de l’année.
« Ce plan doit être un outil qui s’adapte au contexte global, tant aux évolutions constatées au niveau de notre climat qu’au cadre budgétaire contraint qui nous est imposé en 2025. Pour autant, il nous faut garder en tête que le coût de l’inaction sera bien plus élevé, demain, que celui de l’action, aujourd’hui. De surcroît, ce coût serait supporté par les générations futures ! », note le président de Balorre, rappelant « la nécessité d’agir collectivement à travers ce plan climat, pour notre cadre de vie et celui que nous lèguerons à nos enfants, mais aussi pour la maîtrise de nos dépenses, celles d’aujourd’hui et celles de demain. »
Premier bilan encourageant
La ressource en eau. La détection de fuites (une cinquantaine déjà !) sur les réseaux, dans les bâtiments départementaux, a évité une dépense de 138 000 € (121 000 € dans les collèges). Au titre de son engagement pour préserver la ressource et l’approvisionnement en eau potable, dont la lutte contre les réseaux fuyards, le Conseil départemental a attribué 714 400 € de subventions.

L’énergie. Le Département, au titre de sa politique bois énergies, a accompagné les particuliers (136 000 €) et les collectivités (54 000 €). Des diagnostics énergétiques ont été réalisés dans 6 collèges (36 000 €).
Alimentation. Le Conseil départemental valorise les producteurs locaux auprès des touristes, au travers d’opérations de promotion sur la Vélo Francette et lors de la Mad Jacques Normandie accueillie sur la Véloscénie.
La mobilité. Le Département a financé un projet d’autopartage sur Terres d’Argentan Interco (19 800 €), accompagné des communes à développer leur politique vélos (55 000 € de subventions pour des pistes cyclables) et contribué à la réduction des émissions de gaz à effet de serre (places vélos pour les touristes, au niveau des voies vertes et des espaces naturels sensibles).
Biodiversité et milieux naturels. Le Département a procédé à l’aménagement d’un sentier de découverte en forêt de Bourse et accompagné les opérations de restauration et de préservation des milieux naturels (116 674 €), dont 24 km de haies plantées.
Sensibilisation. Le Conseil départemental a largement partagé avec les Ornais les objectifs du Plan climat départemental et a assuré des présentations grand public lors de nombreux évènements départementaux et locaux.
« Réussite collective ! »
Pour cette année, la déclinaison du Plan climat vise à renforcer les actions engagées. Quelques nouvelles politiques sont à l’étude : incitation à l’achat de récupérateurs d’eau par les particuliers, fourniture de kits « écos » pour réduire les consommation d’eau et d’électricité, visites de terrain pour favoriser l’infiltration de l’eau pluviale, encouragement à la restauration de mares, à la mise en œuvre de plantation (projets agroforestiers), aux bonnes pratiques en agriculture, à la réduction et à la valorisation des déchets, sensibilisation des collégiens aux grands enjeux climatiques et formation des bibliothécaires du réseau de la Médiathèque départementale de l’Orne (MDO).
« La réussite de notre Plan climat départemental sera collective ou ne sera pas ! », martèle le président de Balorre. S’il a bon espoir d’y associer le plus grand nombre d’Ornaises et d’Ornais, il compte bien « valoriser leurs actions, tout en continuant à sensibiliser le grand public le plus largement ».
Plus de 325 000 € pour l’hélicoptère du SAMU
Le Conseil départemental a voté une contribution de 325 512 € pour l’hélicoptère du SAMU 61, basé au centre hospitalier d’Alençon, contribuant ainsi au financement des transports sanitaires d’urgence héliportés sur l’ensemble du territoire ornais. En cas de « pronostic vital engagé », le recours à l’hélicoptère permet d’économiser un temps médical très précieux, notamment pour rallier un établissement hospitalier doté d’un plateau technique spécialisé. Chaque année, plus de 500 patients en « urgence absolue » sont pris en charge par l’équipage.

Soutien réaffirmé à l’agriculture et à l’élevage
- Accueil paysan, 1 800 € (promotion de l’accueil à la ferme, valorisation de l’environnement et des productions) ;
- Agriculteur français et développement international (coopération avec l’Asie et l’Afrique), 1 800 € ;
- Bio en Normandie, 1 800 € (évènement « Manger bio et local, c’est l’idéal » et guide des producteurs biologiques) ;
- Association ELVUP (ex. Syndicat du contrôle laitier), 2 970 € (appui logistique aux comices et concours) ;
- FDSEA, 5 850 € (fermes ouvertes), 4 500 € (organisation du transport pour l’opération « Fermes ouvertes »), 1 620 € (observatoire des dégâts causés aux cultures par le faune sauvage) et 1 260 € (campagne de sécurité dans les exploitations) ;
- Fédération départementale Groupe vivre en agriculture, 2 000 € (rando-fermes et visites d’exploitations pour les non-agriculteurs) ;
- Fédération des CUMA, 5 400 € (accompagnement des actions en faveur de l’adaptation aux contextes économiques en réduisant les charges de mécanisation) ;
- Fédération départementale des comices agricoles, 4 050 € (promotion et récompenses) ;
- Ferme en fête (Salon Tous paysans à Alençon), 10 000 € ;
- Festival ornais de l’élevage (concours départemental de la race bovine normande et animation sur le Cob normand et le Percheron lors de la Fête de la Normandie, d’Argentan), 4 050 € ;
- Fête de la Normandie (Argentan), 9 000 € ;
- Jeunes agriculteurs (syndicat), 5 625 € (Fête de la Terre) et 2 025 € (sélections pour la finale du concours de jugement de bétail) ;
- La Normande gourmande, 4 500 € (promotion de la race) ;
- Association Prim’Holstein, 1 260 € (promotion de la race, concours et accompagnement des jeunes éleveurs), 5 000 € (concours national à Alençon) ;
- Rhizome (coopération), 10 000 € (tests pour favoriser l’installation en maraîchage, élevage et transformation à la ferme) ;
- Service de remplacement Orne, 30 000 € ;
- Solidarité Paysans (accompagnement des exploitants en difficultés par des exploitants retraités bénévoles), 10 000 € ;
- Chambre d’agriculture, Agri’aide (assistance aux agriculteurs en difficulté), 90 000 €.
Plus de 480 000 € pour la santé animale
Le Conseil départemental participe activement à la lutte contre les maladies animales des bovins, porcins et équins, avec pour objectif de faire progresser la qualité et la valeur du cheptel ornais.
La convention signée par le Département avec le Groupement de défense sanitaire (GDS) de l’Orne, porte sur un soutien à hauteur de 481 500 €, comprenant la prise en charge d’une partie des coûts d’analyses de contrôle et des frais d’abattages d’animaux malades, notamment atteints de paratuberculose et de diarrhée virale (bovins), de la tremblante (ovins) ou de la grippe aviaire.
Les subventions « Environnement »
121 500 € à l’association de la Maison de la rivière et du Paysage (Centre permanent d’initiatives pour l’environnement : CPIE des Collines normandes) ;
9 900 € à l’Association pour l’entretien du Marais du Grand Hazé ;
37 750 € à la Fédération départementale des groupements de défense contre les organismes nuisibles (FDGDON) ;
810 € à l’Association Faune et Flore de l’Orne (AFFO) ;
31 500 € à la Cellule d’animation technique pour l’eau et les rivières (CATER Calvados-Orne-Manche) ;
8 000 € à l’Agence normande de la biodiversité et du développement durable (Groupement d’intérêt public) ;
4 000 € à l’Établissement public de coopération environnementale (Conservatoire botanique de Normandie) ;
Les aides aux manifestations équestres
10 000 € au comité d’organisation de l’Équirando 2025 ;
36 000 € au Syndicat mixte du Haras national du Pin (international d’attelage) ;
27 000 € au Syndicat mixte du Haras national du Pin (national complet) ;
27 000 € au Syndicat mixte du Haras national du Pin (championnats du monde d’attelage poney).
Les aides aux associations à vocation sociale
1 350 € à la délégation Orne de l’Union nationale de familles et amis de personnes malades et/ou handicapées psychiques (UNAFAM) ;
27 215 € à l’association Drog’Aide/ASPA (prévention et soins en addictologie) ;
9 000 € à la Banque alimentaire de l’Orne ;
18 900 € aux Restos du Cœur (association départementale) ;
10 530 € au Secours catholique ;
6 300 € au Conseil départemental d’accès au droit (permanences et consultations juridiques).
6 120 € à la résidence habitat jeunes Le Pass’Hag (ville d’Argentan) ;
8 100 € à la résidence jeunes (FJT) Le Gros chêne (Flers agglo) ;
49 500 € au Foyer de jeunes travailleurs (FJT) de l’association Althéa ;
11 340 € à l’association Ysos (accueils de jour) ;
20 655 € à l’association Coallia (accueils de jour) ;
57 118 € à l’Agence départementale d’information sur le logement (ADIL)
4 500 € à la régie de quartiers Arc-en-ciel, de Flers ;
78 000 € à Coallia (accompagnement social lié au logement) ;
31 500 € à l’association Média’dom (médiation sociale à domicile) et 13 000 € (accompagnement social lié au logement) ;
3600 € à la Prévention routière (comité départemental).
Les aides au titre de l’action culturelle
- Animations locales. Fête des potiers, Moulins-la-Marche, 900 € ;
- Cinéma. MaCao 7e Art (Hérouville-Saint-Claire), 4 500 € ; Normandie Images, Rouen, 5 500 € ; ligue de l’enseignement de Normandie « Réseau générique », Caen, 16 200 €.
- Arts plastiques. Association L’Art à La Perrière (Belforêt-en-Perche, 1 800 € ; Les Amis de St-Céneri et ses environs, St-Céneri-le-Gérei, Les Rencontres, 3 600 € ; Vaertigo, Athis-Val-de-Rouvre, résidences d’artistes et expositions, 2 700 € ;
- Ensembles instrumentaux et vocaux. La Schola de l’Orne (Alençon), 3 240 € ; L’ensemble Caelis (Flers), 2 700 € ; orchestre Opéra Normandie Rouen (Rouen), 3 000 €.
- Associations culturelles départementales et régionales. Culture et bibliothèque pour tous Orne (Damigny), 3 240 € ; Normandie livre et lecture, 2 700 € ; Bibliothèque sonore d’Alençon et de l’Orne, 900 € ; La Loure (Vire-en-Normandie), 5 000 €.
- Diffusion du spectacle vivant. La Classe, (St-Hilaire-sur-Risle), 900 € ; Les Trottoirs mouillés (Domfront-en-Poiraie, 3 600 € ; TFT Label (L’Aigle), 5 400 € ; Happy Jazz Club (Creully-sur-Seulles), 2 700 € ; La Rave, Flers, 4 500 €.
- Festivals de musiques actuelles. Association Mafio’Zik (Cerisy-Belle-Étoile), 4 500 € (Les Bichoiseries) ; association Super biche (Coulmer), 4 500 € Biches festival, Rai) ; association « 1 geste, 1 rêve, 1 sourire » (La Ferrière-Béchet), 1 800 € (Just for you) ; association Douce amère (Crouttes), 1 800 € ; association Art sonic (Briouze), 10 800 € ; association Foksa (Ciral), 1 800 € (Blizz’Art) ; association Hardcore France (Montilly-sur-Noireau), 3 600 € (Eskape festival).
- Musique classique. Septembre musical de l’Orne (Alençon), 59 940 € ; Les Musicales de Mortagne-au-Perche, 6 300 € ; L’Oreille du Perche (Perche-en-Nocé), 1 350 €.
- Musiques du monde et traditionnelles. Le Point d’Alençon (ensemble folklorique normand), 3 500 € (Les Folklores du monde) ; Les Médiévales de Domfront, 1 800 €.
- Cirque, arts de la rue et humour. Les Andaineries (Rives d’Andaines), 3 600 € (Les Andain’ries) ;
- Cinéma. Jeunesse tout courts (Rémalard-en-Perche), 2 250 €.
- Pluridisciplinaire. Association Diagonale (Fédération normande du réseau Chainon de Canteleu), 1 350 € (festival Région en scène).
- Théâtre. Association Les Bernard l’Hermite (Saint-Pierre-d’Entremont), 1 800 €.
- Aides au fonctionnement. Compagnie Bleu 202 (Alençon), 2 700 € ; Théâtre à bascule (Perche-en-Nocé), 9 000 € ; Compagnie Mycélium (Alençon), 5 400 € (Ces dames disent et Cie) ; Les Ouranies Théâtre (Alençon), 2 700 € ; compagnie Passerelles Théâtre (Argentan), 1 800 € ; compagnie Alphageste (Vimoutiers), 1 800 € ; compagnie Halem Théâtre (Bretoncelles), 2 700 €.
- Aides à la création. Théâtre à bascule (Perche-en-Nocé), 5 000 € ; ; compagnie Halem Théâtre (Bretoncelles), 3 000 €.
- Lieux de résidence. Les Rencontres du Tapis vert (La Lacelle), 13 500 € ; association « 2 Angles » (Saint-Georges-des-Groseillers), 13 500 € ; association Pygmalion (Alençon), 13 500 € ‘Les Bains douches) ; association La Chapêlmêle (Alençon), 3 500 € (tiers lieu Les Petits Châtelets) ; La Corne d’or (Randonnai, Tourouvre-au-Perche), 2 700 € (Espace des Arts) ; Les Arts improvisés (Saint-Aubin-de-Bonneval), 13 500 €.
- Diffusion. La Luciole (Alençon), 105 000 € (scène de musiques actuelles) ; Scène nationale 61 (Alençon, Flers-Mortagne-au-Perche), 115 000 € ; Odia (Rouen), 22 000 € (Office de diffusion et d’information artistique de Normandie) ; Centre dramatique national (Vire-Normandie), 4 500 €.
- Musiques actuelles Centre national de la musique (contrat de filière régional Musiques actuelles en Normandie), 5 000 € ; Norma (Normandie musiques actuelle), 13 000 € (dispositif d’aide aux artistes Start & Go).